АТЛАС СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

Атлас социально-экономического развития России представляет собой комплексную многоцелевую картографическую модель, позволяющую проанализировать количественные и качественные изменения, происшедшие в нашей стране на рубеже XX и XXI веков в области экономики и социальных отношений. Серии аналитических, комплексных и синтетических карт характеризуют изменения основных демографических показателей и качества жизни населения, современное состояние и динамику развития важнейших отраслей экономики, перспективные планы и проекты. Согласно научным определениям, развитие — это необратимые, направленные, закономерные изменения, совместно проявляющиеся во времени. Во всех философских учениях понятие развития выделяет из общей массы изменений такие, которые связаны с обновлением системы, с ее внутренним, структурным и функциональным изменением, превращением в нечто новое и притом все-таки более сложное. Развитие не обязательно должно быть положительным, некоторые процессы могут вести к формированию нежелательных или даже негативных результатов. Если в научно-технической сфере прогресс несомненен, то уже в области экономики, а тем более, социальных отношений, политики, культуры, которые в большей мере интересуют людей, он не столь очевиден. В частности экономический прогресс определяется не столько из уровня и темпов развития производства, но и уровня жизни и роста благосостояния людей. Оценивать экономическое развитие отдельно от социального в принципе неверно, поскольку именно в «качестве населения» и его жизни заложены важнейшие ресурсы экономического роста. Российская Федерация прошла крайне болезненный и сложный период рыночных реформ в 1990-е годы; в 2000-е годы решила задачу выживания как единого государства и начала восстанавливать свою экономику. Начавшийся в 2008 году экономический кризис зримо показывает исчерпанность модели инерционного развития России, основанного на простом восстановлении части советского потенциала. В таких условиях со всей остротой встает проблема всесторонней модернизации, в основе которой лежит преодоление сырьевой модели развития и становление государства как равноправного и конкурентоспособного участника глобальной индустриальной экономики. В Атласе дается полная характеристика всех основных сюжетов социально-экономического состояния страны с акцентом на характер происходящих изменений. Многие логические блоки карт завершаются комплексными и синтетическими характеристиками. Но, даже обращаясь к частным сюжетам, не говоря уже о комплексных характеристиках, ставилась задача не просто показать фактическое состояние, а подчеркнуть закономерности в развитии явлений, отобразить их с разных сторон. Новым подходом является также выявление различных типов территории и рассмотрение их более детально. В этом случае реализуется принцип иерархичности, когда сюжеты соединяются ассоциативными (смысловыми) связями. Так, сюжеты более низкого территориального уровня не только отображают какой-либо тематический аспект в соответствующем масштабе, но и как бы раскрывают, разворачивают, детализируют его. В данном Атласе в качестве такой модельной территории выбран Байкальский регион, жизненно важный для развития всей страны. При характеристике регион анализировался, с одной стороны, как составная часть более крупного образования — государства, с другой как самодостаточная (в определенных пределах) целостность, способная к саморазвитию на основе имеющихся ресурсов. На базе созданных карт намечается стратегия развития и инновационной активности региона и его частей. В структуру Атласа инкорпорированы и другие тематические сюжеты, например, более детально характеризующие приграничные регионы. Почти все тематическое содержание карт построено на использовании расчетных показателей по официальным статистическим данным, включая Итоги Всероссийской переписи населения, а также материалы Национального атласа России. Атлас содержит 216 страниц карт, текстового и иллюстративного материала, которые сгруппированы в 4 раздела: «Общая характеристика Российской Федерации», «Население и социальное развитие», «Хозяйство и экономическое развитие», «Социально-экономическое развитие Байкальского региона».

Раздел «Население и социальное развитие» посвящен демографической ситуации в России, миграционным процессам, изменениям в составе населения, в его занятости. Социальное развитие страны характеризуется в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики — «Здравоохранение», «Образование», «Жилье». С большой степенью подробности раскрыта тема здоровья населения. Здесь представлены карты заболеваемости населения и, особенно, социально-обусловленными болезнями, анализируются изменения в сфере здравоохранения. Тема развития образования охватывает все его уровни — дошкольное, среднее, высшее, профессиональное обучение, подготовку научных кадров. Дается характеристика инновационной активности организаций. Специальный разворот посвящен вопросам культурного развития в России. Заслуживают внимания тематические сюжеты, включенные в серию карт по жилищным условиям и жилищному хозяйству — изменения в обеспеченности населения жилой площадью, благоустройстве жилого фонда, формам его собственности. Российская Федерация обладает значительными рекреационными ресурсами и этой теме посвящена серия карт по развитию рекреации, туризма и спорта. Раздел «Хозяйство и экономическое развитие» дает общую характеристику хозяйства и последовательную характеристику основных сфер экономики. Динамика развития событий в промышленности России достаточно велика и именно это служит основанием для всестороннего показа происходящих в ней процессов. В структуре промышленности явно выделяются отрасли-лидеры по их современному значению и перспективные отрасли на будущее. Тематическое содержание представлено в виде карт межотраслевых комплексов, таких как, топливно-энергетический, машиностроительный, лесопромышленный и т. д. В блоке карт по сельскому хозяйству отражены природные и социально-экономические предпосылки сельскохозяйственной деятельности, приведено новое районирование с учетом изменения специализации сельского хозяйства и его многоукладности, показана дееспособность агропредприятий. Подраздел инфраструктурной сферы представлен характеристикой транспорта России и динамикой грузовых и пассажирских перевозок основных его отраслей. Современное общество нельзя представить без телекоммуникационной инфраструктуры. Специальные карты характеризуют развитие сотовой связи и Интернета в России. Новыми сюжетами являются карты по рыночной инфраструктуре — банковской сфере, страховым компаниям, выставкам и ярмаркам, биржам, особым экономическим зонам. Крупные геополитические и региональные проекты — сравнительно новое явление, ставшее важным элементом российской политики последних лет. Специальные тематические сюжеты посвящены трубопроводным проектам в Каспийско-Черноморском регионе, проекту комплексного развития Нижнего Приангарья (строительство электростанции, ЛЭП, авто- и железнодорожных магистралей, создание предприятий по добыче руд и угля, производству алюминия, цемента и целлюлозы), программе комплексного освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока. Раздел, посвященный развитию Байкальского региона, интегрирует современную информацию и знания об экономике, социальной сфере, населении, природно-ресурсных предпосылках развития и представляет ее в формах, пригодных для решения проблем ресурсно-хозяйственного, экономически и экологически сбалансированного развития региона. В серии карт Байкальский регион рассматривается и как особая межрегиональная, и в то же время составная часть единой общероссийской системы развития. Серия карт социально-экономического развития Байкальского региона впервые отразила пространственные закономерности хозяйства и населения региона, что дает возможность определять направления этого развития в перспективе.

Атлас предназначен для широкого использования в сфере управления, в социальной, экономической, научной, образовательной и других сферах деятельности.